Одна из многих причин: ненужная проводимость между выводами отдельных деталей. Причина: расслоение текстолита платы, попадание в расслоение проводящего вещества.

Цитата: Для начала огласи напряжения на конденсаторе фильтра С1, на выводах 5,6 и в каких пределах изменяется на 4 при регулировке VR1. Q1 пока можно удалить, чтобы не мешал, хоть он и работает только при превышении максимального тока стабилизатора.
Цитата: Не будет он регулировать от 0, а от 2в. Для регулировки от 0 необходимо переделать схему.

Цитата:
Все детали припаяны со стороны фольги,без отверстий. Все канавки проскрёб,авометром прозвонил - нет проводимости.Во всяком случае,такой,которая может повлиять. А добавленный конденсатор заставил схему работать. Странно...
Цитата:
А все детали,особенно микросхема,100 процентов,исправны?